河南省市场监督局依法接受行政工作考核 民生证券南阳营业部

股票资讯  2021-03-31 05:16:53

原标题:河南省市场监管局依法接受行政工作考核

▲评估地点

1月12日,河南省第六届依法行政考核小组组长、省财政厅副厅长、一级督察张忠良一行赴省市场监督局开展2020年依法行政考核工作。省委书记、省市场监管局局长马林青出席会议并报告依法行政情况。

评估小组听取了省市场监管局在加强法治建设、加强市场监管法律保障、提高新冠肺炎肺炎防治法律水平、加强复工复产法律保障、营造法制经营环境等方面的工作,以及领导小组成员发挥作用的汇报,并进行了讨论和交流。评估小组对省市场监管局法制建设领导小组的负责同志和成员进行了现场测试。评估小组还查看了依法行政的相关信息,并参观了省市场监督局政务服务大厅。

▲张忠良传达考核要求

▲马林青依法行政工作报告

马林青从组织领导、疫情防控、改革“配送服务”、依法行政体系建设、科学规范决策机制、深化服务型行政执法、全面落实行政执法责任制、认真办理行政复议和应诉案件、法制宣传培训等9个方面,对省级市场监管局依法行政工作进行了汇报。

组织领导强有力,法治市场监管整体推进

省市场监管局成立了以主要领导为组长的法治市场监管领导小组,形成了主要领导负责抓、分管领导负责抓、相关处室配合抓的格局,加强了法治市场监管的组织保障。

疫情防控准确有力,依法防控能力全面提高

全省市场监管体系认真落实省委、省政府决策部署,结合工作职能,扎实做好“六个稳定”,全面落实“六个保障”任务,区分不同阶段疫情特点和防控重点,准确、有序、高效推进疫情防控和经济发展。

“分销服”改革采取多项措施,不断优化经营环境

省市场监管局通过全面实施《优化经营环境条例》,深化“配送服务”改革,有效降低市场进入门槛和机构交易成本,为各类市场主体投资行业扫清障碍,激发“双创新”活力,为构建现代经济体系奠定坚实微观基础。一是不断构建“互联网+政府服务”体系,省级市场监管局编制申请行政权力项目清单和实施行政权力项目要素清单。通过审批后,进入河南省网上政务服务平台,实现了网上办理权限申请事项的全过程。二是进一步推进“双随机一公开”监管,将“双随机一公开”监管作为市场监管的基本手段和方法。一方面,全省统一的“双随机一公开”监管平台不断完善。另一方面,探索和推进“双随机性、一开放性”的部门联合监管。三是全面推进“证照分离”改革,率先在全省首批106项改革项目中推进实施“证照分离”。要求省政府下发专项文件,牵头实施河南自贸试验区涉及52个部门的526个营业执照项目“证照分离”改革试点。四是深化缩短企业启动时间改革,进一步将全省企业启动时间缩短为两个工作日两个环节,实现12个省辖市企业一天完成。第五,大力推进企业登记和电子营业执照电子化应用,推出国内首个企业登记身份管理实名认证系统,率先开展实名认证。六是探索完善企业注销便利化改革,依托河南政府服务网络,取消全省网上企业“一网”制度,推进企业注销“一网”,实现营业执照、社会保险等各类企业注销相关业务“一网引导、一网公示、一网查询、一网反馈”的综合服务功能。第七,加强信用监管,强化信用约束,完善异常经营名单、严重违法失信企业名单制度,建立健全联合惩戒机制,推动落实各项惩戒措施。第八,建立企业信用修复机制,在全国市场监管体系中率先开展对严重违法失信企业的信用修复工作;在疫情防控期间,我国首次出台了信用恢复专项文件,对重塑企业信用、支持复工复产起到了积极作用。

依法行政体系日趋完善,严格执法体系的基础正在巩固

省级市场监管局注重依法行政制度建设,积极配合地方立法工作,组织清理法律和规范性文件,做好行政处罚自由裁量权标准制定工作,严格执行行政处罚法律审查、重大行政执法决定集体讨论、重大行政处罚案件备案等制度。

决策机制科学规范,行政行为的合法性和合理性全面提高

依法完善决策机制,要注重决策程序的科学规范和决策内容的合法合理。认真贯彻《重大行政决策程序暂行条例》,不断完善行政决策程序规则,进一步增强行政决策程序的公众参与性、透明度、科学性、规范性和合法性;法律顾问制度进一步完善,建立了以公职人员为主体、外部法律专家为补充的法律顾问队伍,充分发挥法律顾问在重大行政决策的专家论证、风险评估和合法性审查中的作用,进一步提高了省级市场监管局依法决策、监督和服务的能力。

服务型行政执法进一步推进,实现了行政执法法律效果和社会效果的统一

在推进服务型行政执法中,省市场监管局注重宣传,结合国际消费者权益日、世界标准日、世界计量日等主题宣传日,广泛开展面向公众的宣传活动,扩大服务型行政执法工作的意识和影响力,促进群众关注和参与服务型行政执法建设。积极开展行政指导,重视行政指导的作用,注重提醒、示范、督促、建议、访谈、说服、咨询、信息公开等。,引导行政相对人自觉履行法律义务,主动纠正违法行为。深入服务企业活动,组织开展提高餐饮业质量安全、提升重点行业质量等专项行动,帮助企业提升产品竞争力。2020年,全省市场监管体系服务型行政执法工作取得积极成效,涌现出许多典型亮点,其中洛阳市市场监管局和焦作市市场监管局被确定为“河南首批服务型行政执法标兵”。

行政执法责任制全面落实,行政行为更加符合法律法规

在落实行政执法责任制方面,省市场监管局根据法律、法规、规章的规定,修订了《省市场监管局权责清单》和行政执法流程图,并在省局门户网站上公开;印发《关于建立2020年行政执法责任制示范点的通知》,安排部署全省行政执法责任制示范点建设工作;建立规范的行政执法监督检查制度,组织多种形式的行政执法监督检查。通过狠抓监督落实,2020年全省系统实施行政执法责任制的积极性和主动性将显著增强,其中鹤壁市市场监督局、新乡市市场监管局、漯河市市场监管局等7个市场监管部门被确定为“河南省第二批行政执法责任制示范点”。

认真办理行政复议和行政诉讼,有效化解社会矛盾

省市场监管局严格依法做好行政复议工作,积极应诉,将行政复议和行政诉讼作为普法的重要途径,作为依法监督下级机关行政管理的重要手段和化解矛盾的重要途径,落实了行政执法服务化要求,促进了依法行政能力的提高。

法制宣传培训扎实有效,依法行政能力明显提高

通过认真落实领导干部和工作人员学习和运用法律制度,积极营造学习和尊重法律的良好氛围,结合提高市场监管法律法规社会普及率的专项活动,不断创新普法形式,增强普法效果。 有效促进了全省市场监管体系依法行政水平的提高,被评为全省“七五”普法中期先进集体。

省市场监管局党组成员、省市场监管局纪检监察组组长,省市场监管局党组成员、副局长郑、、、岳,省市场监管局纪检监察组、省市场监管局办公室及相关直属二级机构负责人参加了会议。

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